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北京高院发布《意见》提高执行工作质效

日期:2020-04-01 14:15:58

3月11日,北京市高级人民法院(以下简称“北京高院”)发布《北京市高级人民法院关于提高执行工作质效 为优化首都营商环境提供司法保障的意见(试行)》(以下简称“《提高执行工作质效意见》”),《提高执行工作质效意见》自发布之日起施行,将为北京市各基层以及中级法院的执行工作提供指导。

《提高执行工作质效意见》主要亮点如下:

一.    明确执行工作具体期限,执行立案后原则上一个月内完成财产调查。

1.    《提高执行工作质效意见》要求法院执行立案后原则上应当在一个月内完成财产调查,并依法采取查封、扣押、冻结等执行措施。

2.    查封、扣押、冻结财产后,对需要确定财产处置参考价的,应当在三十日内启动确定财产处置参考价程序;需要委托评估的,应当在三十日内出具评估报告。

3.    采取网络司法拍卖变价的财产,一般应当在参考价确定后十日内发布拍卖公告,若第一次流拍,则应自流拍起十五日内在同一网络平台发布第二次拍卖公告。

4.    法院应当在执行款到账的三十日内完成执行案款核算、执行费用结算、通知申请执行人领取和执行案款发还等工作,符合法定情形迟延发还的,应当在迟延发还情形消失后十日内完成案款发还。

5.    对于被执行人有财产可供执行的案件,法院原则上应当在立案之日起六个月内执结。

二.    发挥互联网作用,推进财产在线查控、线上监管、网络化收付款机制等方式的适用。

1.    加大在线查控财产力度。将银行理财、不动产信息等纳入查控系统,实现对被执行人多种财产的在线查控。

2.    以信息化手段实现对财产处置关键节点的线上监管。按照财产分类处置原则,实现小件动产快速定价、快速网拍,缩短处置周期。

3.    探索建立网络化收付款机制,确保执行案款收支便利、全程留痕、发放及时。

三.    根据案件不同情况灵活高效安排执行工作,通过案件分类实现“简案快执,难案精执”。

1.    案件繁简分流、事务性工作集约化处理。通过案件分类实现“简案快执,难案精执”。

2.    四种情形下的执行申请将被及时驳回:利害关系人无证据证明与执行行为有法律上的、直接的利害关系的;案外人无证据证明对执行标的有法律上的、直接的实体权利的;被执行人以外主体以执行时效为由提出异议的;执行异议实际是针对生效法律文书的。

3.    除法律、司法解释规定外,原则上不进行听证、但可根据案件具体情况采取阅卷、谈话等方式实行书面审理。

4.    被执行人待法院实际执行到案款后缴纳执行费。

5.    拒执行为可被罚款、拘留,追究拒执罪公诉、自诉可并行。

四.    推动与律师参与执行流程,多种方式落实“接单即办”的工作要求。

1.    推动律师参与到财产保全、执行调查、财产控制和变价等执行全流程。

2.    法院通过北京法院审判信息网、北京法院诉讼服务微信公众号、北京移动微法院、12368语音服务平台等多种方式落实“接单即办”工作要求。

3.    法院要主动反馈执行进展情况,使当事人及时了解案件执行的进展情况。
(卓纬争议解决部 周蔓仪 许秋芝 编辑整理)
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