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最高法今日召开新闻发布会,2020年1月1日《外商投资法司法解释》将配套《外商投资法》落地施行

日期:2020-03-15 23:44:01

最高法在今日召开新闻发布会宣布《最高人民法院关于适用<中国人民共和国外商投资法>若干问题的解释》(以下简称《解释》)已于2019年12月16日由最高人民法院审判委员会第1787次会议通过,将自2020年1月1日起施行。

此前在2019年3月15日第十三届人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国外商投资法》(以下简称“《外商投资法》”),该法自2020年1月1日起施行。《外商投资法》确立了新型外商投资法律制度的基本框架,确定了我对外开放、促进外商投资的大政方针,对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定,是外商投资领域新的基础性法律,也是对外商投资法律制度的完善和创新。根据《外商投资法》第四条规定,对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度;对负面清单之外的外商投资,给予国民待遇。这从立法层面确立了新时代外资管理的新体制。

《外商投资法》的施行是为了积极吸引外商来华投资,展现我国对外开放的态度,是扩大对外开放和构建开放型经济新体制的重要内容。而《解释》的顺利落地则是确保《外商投资法》在审判领域得到公正高效执行,继而贯彻落实党中央关于更加开放、依法平等保护中外投资者合法权益、营造稳定、公平、透明的法治化营商环境的决策部署。这是人民法院发挥审判职能作用,围绕中心、服务大局的具体举措。通过制定《解释》,为市场化、法治化、国际化的改革方向提供优质高效法治服务和司法保障,努力打造内外资公平竞争的市场环境,依靠改善投资环境吸引更多外商投资。

此次《解释》重点聚焦合同效力的确定问题,提出对负面清单之外的领域形成的投资合同,当事人以合同未经有关行政主管部门批准、登记为由主张合同无效或者未生效的,人民法院不予支持。《解释》表示即便是外商投资者投资负面清单规定限制投资的领域,只要在人民法院作出生效裁判前,当事人采取了必要的补正措施,投资合同仍然可以认定有效。此外,即便在投资合同签订时未符合负面清单的要求,但在生效裁判作出前,负面清单调整放宽了限制性要求的,投资合同也可以认定有效。《解释》通过这些制度设计,在依法维护和保障外资管理秩序的前提下,尽可能促进投资合同有效,最大限度保障投资者的合法权益。

在本次发布会中,最高法发布除上述《解释》外,同时还发布了两个“意见”,分别是《关于人民法院进一步为“一带一路”建设提供司法服务和保障的意见》和《关于人民法院为中国(上海)自由贸易试验区临港新片区建设提供司法服务和保障的意见》。最高法罗东川大法官对本次发布会的一个“解释”,两个“意见”总结了三个关键词:合同效力、平等保护、国际化,这也将是这三份司法文件将要向社会及世界传递的信号。后续发展,卓纬将持续关注。

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