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上海金融法院关于执行程序中处置上市公司股票的规定(试行)》

日期:2020-03-15 23:36:17

11月21日,上海金融法院发布《上海金融法院关于执行程序中处置上市公司股票的规定(试行)》(“《股票处置规定》”)。《股票处置规定》明确了上海金融法院执行中处置上市公司股票的原则、方式和流程,为处置上市公司股票的一条全新路径。现将《股票处置规定》中的核心内容梳理如下。

一、关于处置原则

 《股票处置规定》第五条至第九条规定了上市公司股票的基本原则,包括:“应尽可能降低对证券市场的影响,有效维护证券市场稳定,防范市场风险”“应符合证券产品交易特点,遵循证券市场交易方式,追求标的物价值最大化,降低处置成本,提高处置效率”“应积极保护当事人的合法权益,妥善维护投资者、上市公司的合法利益”“应督促当事人履行信息披露义务,及时与证券监管部门、证券交易所、证券登记结算机构等相关部门保持信息互通,便于相关部门实施监管”“不得向其他无关人员泄露对涉及上市公司经营、财务或者对该公司证券的市场价格有重大影响的尚未公开的信息。本院工作人员及其亲属等利益相关方不得竞买或委托他人代为竞买拟处置的股票”。 

二、关于处置的前期工作

《股票处置规定》规定了一系列的处置前期工作,包括:

“第十条  上市公司股票处置前,应查明被执行人可供执行的其他财产,听取各方当事人对股票处置的意见,综合评估处置的必要性及市场风险。

第十一条  被执行人提供其他方便执行的财产,且可抵偿申请执行的主要债权的,应当优先处置其他财产,包括但不限于银行存款、存单、理财产品、其他有价证券等易于处置和变价的财产。

第十二条  上市公司股票处置前,应向证券交易所、证券登记结算机构查明拟处置股票的权属、数量、性质、来源、限制信息、权利负担等内容。

第十三条  拟处置股票的价值明显超过被执行人债务金额的,应当按照已查明或评估的价值确定股票处置范围。股票价值虽未超过被执行人债务金额,分拆处置更有利于变价的,可分拆处置”。

三、关于处置方式的确定

选择上市公司股票的处置方式时,应首先听取当事人的意见。当事人达成一致意见以被执行人、执行担保人自行卖出或以股抵债方式处置股票,且符合法律法规、司法解释、部门规章、证券交易所规则相关规定,不损害其他债权人、投资者合法权益和社会公共利益的,应当准许其自行交易,但应告知当事人自行办理过户相关手续。

当事人就股票处置方式无法达成一致意见的,应根据拟处置股票数量、股票性质、对证券市场的影响程度以及处置效率等因素选择相应的强制变价措施。

对于处置方式的选择,如果拟处置的上市公司股票数量小于30万股或交易金额小于人民币200万元,或者拟处置的上市公司股票数量虽大于30万股或交易金额大于人民币200万,但其数量小于该股票决定处置日前二十个交易日的平均成交量,处置该股票不会对价格产生较大影响的,优先选择在股票二级市场以集中竞价方式强制卖出。其中,交易金额按照决定处置日前二十个交易日收盘均价乘以股票数量计算。

如果处置的上市公司股票数量大于30万股或交易金额大于人民币200万元,且在股票二级市场强制卖出可能对该股票价格产生较大影响的,优先选择适用大宗股票司法协助执行方式。

如果处置的股票是上市公司限售流通股、存托凭证,根据限售条件、解禁条件、案件情况可选择适用大宗股票司法协助执行方式或网络司法拍卖方式。

如果处置在中华人民共和国境内注册的发行人在境外公开发行的上市公司股票、“新三板”股票或其他流通性较差的股票优先选择适用网络司法拍卖方式。

四、关于大宗股票司法协助执行方式

此次发布的《股票处置规定》创新性地构建了在证券交易所协助下的大宗股票全新处置模式——大宗股票司法协助执行方式,该方式有诸多亮点,具体而言:

第一,明确了大宗股票的分拆条件及数量限制。上海金融法院创新性地采取了分拆式处置规则,“根据拟处置股票的数量、性质、市场价格、持股比例等相关因素确定是否分拆处置及分拆后的最小竞买申报数量,分拆单元数量不得超过200份”。

第二,明确了大宗股票处置公告的内容。以大宗股票司法协助执行方式处置上市公司股票的,应在大宗股票司法协助执行平台发布司法处置公告,公告拟处置股票的名称、证券代码、数量、权属、性质、保证金支付期限、处置起始单价、最小竞买申报数量、竞买时间等相关内容。

第三,明确了保证金的标准。以拟处置股票的最小竞买申报数量为基数,根据司法处置公告日前二十个交易日收盘均价的10%-20%确定。竞买人支付的保证金金额应当与其拟竞买的最大申报数量相匹配。在竞买人按照司法处置公告的要求缴纳保证金后,应当及时确认其竞买资格及最大竞买申报数量。

第五,明确了竞买申报的操作方式。证券交易所会员、自有或者租用交易单元的投资者可以通过配置的账户登录大宗股票司法协助执行平台或通过证券交易所指定的报盘通道提交竞买申报。具有新股网下申购资格的投资者可以通过配置的账户登录大宗股票司法协助执行平台进行竞买申报。其他竞买人可以委托证券交易所交易会员代为提交竞买申报。竞买申报应当注明证券账户号码、证券账户名称、竞买股票的单价和竞买申报数量。每个竞买人在每次股票处置的有效竞买时间内的最后一次出价为最终有效出价。

第六,明确了大宗股票处置公告的内容。大宗股票司法协助执行方式采用询价竞买模式,按照价格优先—时间优先—数量优先的原则自动匹配成交,并在大宗股票司法协助执行平台公布竞买结果。采用大宗股票司法协助执行方式成交的股票价格不得低于该次股票处置的保留价。

第七,明确了成交价款的支付方式和保证金的退还方式。在竞买匹配结果确认前,保证金支付情况、询价竞买情况均不得公开。竞买结果公布后,有效参与竞买的竞买人可以查询保证金支付情况及询价竞买情况。买受人应在竞买结果公布后5个工作日内将成交价款差额(扣除保证金)付至指定账户。逾期未支付,视为该部分股票本次处置失败,安排再次处置或采取后续处置措施。该买受人支付的保证金不予退还,且不得参与再次处置或后续处置。未确认成交的竞买人所支付的保证金,应在竞买结果公布后5个工作日内按原付款方式退还。保证金均不计利息。 

第八,明确了交易费用免除及税费负担义务。大宗股票司法协助执行方式处置股票不收取交易费用,但股票过户需缴纳的税费应由买受人向证券登记结算机构自行付清。

第九,明确了再次处置的机制。大宗股票司法协助执行方式处置股票因无人竞买或其他原因失败的,可以再次处置,除处置保留价外,再次处置应当按照上述规定执行。

五、关于处置保留价的确定

 《股票处置规定》对处置保留价如何确定进行了规定,具体而言:

“第二十九条  采用大宗股票司法协助执行方式或网络拍卖方式处置上市公司股票的,无限售流通股的处置保留价为不低于该上市公司股票前二十个交易日收盘平均价的90%。科创板上市公司无限售流通股处置保留价为不低于该上市公司股票前二十个交易日收盘平均价的80%。限售流通股的处置保留价为不低于评估价的70%。拟处置的“新三板”股票在三个月内有成交的,其处置保留价为不低于最近一次成交价的90%。在三个月内无成交的,其处置保留价为不低于评估价的70%。上述前二十个交易日指竞买日或竞拍日前的二十个交易日。 

第三十条  采用大宗股票司法协助执行方式处置无限售流通股失败需要再次处置的,第二次处置保留价不得低于该上市公司股票前二十个交易日收盘平均价的81%。第三次处置保留价不得低于该上市公司股票前二十个交易日收盘平均价的72%。科创板上市公司无限售流通股第二次处置保留价为不低于该上市公司股票前二十个交易日收盘平均价的72%。第三次处置保留价为不低于该上市公司股票前二十个交易日收盘平均价的63%。采用大宗股票司法协助执行方式处置限售流通股失败或采用网络拍卖方式流拍需要进行再次处置的,再次处置保留价不得低于前次处置保留价的80%。 

第三十一条  变卖上市公司无限售流通股的价格不得低于第三次处置的保留价。变卖限售流通股和“新三板”股票的价格一般不得低于第二次处置的保留价,确因特殊原因造成变卖不成的,可以降低价格变卖,但最低的变卖价不得低于评估价的二分之一。

第三十二条  处置限售流通股或三个月内无成交记录的“新三板”股票,应当委托具有证券从业资格的资产评估机构对股票价值进行评估。”

六、关于后续处置工作

对于股票处置的后续工作,《股票处置规定》针对不同情形亦做出了规定。同时,《股票处置规定》还注重与证券监管部门、证券交易所、证券登记结算机构的信息共享,方便监管部门履行监管职责。

第三十三条  采用大宗股票司法协助执行方式、网络司法拍卖方式任何一次处置失败的,申请执行人均可申请直接抵偿,但其抵偿的股票价格不得低于该次处置的保留价。

第三十四条  采用大宗股票司法协助执行方式三次处置失败的,应当将处置的股票按第三次处置的保留价折价抵偿给申请执行人。

第三十五条  采用网络司法拍卖的处置方式经两次拍卖流拍的,应当将处置的股票按第二次拍卖的保留价折价抵偿给申请执行人。

第三十六条  申请执行人拒绝接受或者依法不能接受抵偿的,本院可发出变卖公告。变卖按照司法解释的相关规定办理。

第三十七条  处置上市公司股票,应将司法查封、处置结果等信息及时通知证券监管部门、证券交易所、证券登记结算机构,方便监管部门对股票处置结果是否符合相关规定履行监管职责。

第三十八条  通过大宗股票司法协助执行、网络司法拍卖等强制变价措施处置股票成交或抵偿给申请执行人的,应当出具相应的法律文书,在确认成交或确定抵偿之日起15日内完成过户,并将相关法律文书送达被执行人或执行担保人。

第三十九条  采用股票二级市场集中竞价方式强制卖出、大宗股票司法协助执行、网络司法拍卖方式处置股票,可能导致上市公司实际控制人、大股东、董事、监事、高级管理人等减持股份或者上市公司实际控制人、大股东等发生变更的,应在股票过户后3日内将相关处置信息告知证券监管部门、证券交易所、证券登记结算机构,由其进行金融监管的合规性审查。

买受人或因抵偿协议取得股票的申请执行人在股票过户后处置上市公司股票的,应遵守法律法规、司法解释和证券监管部门规章、规范性法律文件、证券交易所规则中关于股票限售、股票减持等相关规定。

构建大宗股票司法协助执行方式是上海金融法院加快推进金融审判执行机制创新,《股票处置规定》的制定将为当事人处置上市公司股票、维护投资者、上市公司合法利益带来全新契机。

 
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