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新冠肺炎疫情下的外商投资相关工作安排

日期:2020-03-15 18:40:07

自今年初,新冠肺炎疫情发生以来,由于春节假期延长、企业复工延缓等因素,一些地方外资企业生产经营和招商引资活动受到影响,相关部门亦因防控疫情对现场办公进行了一定的限制或调整。对此,商务主管部门下发相关通知,帮助外资企业复工复产,调整办事流程,提升线上办公渠道,为在疫情期间做好外商投资工作进行了系列安排:

1.2020年2月10日商务部办公厅发布《关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》(以下简称“通知”)。

通知要求各地积极帮助外资企业有序恢复正常生产经营,在做好防控工作的前提下,大力支持外资企业有序复工复产,指导外资企业用好用足财政、金融、税收、社保、就业以及政府采购等各类帮扶政策,做到内外资企业平等对待,最大限度减少疫情影响。各地要尽快编制和公布外商投资指引,发布办事指南、项目信息和相关数据信息等,为外商投资提供服务和便利,不断优化营商环境。具体要求如下:

一是积极帮助外资企业有序恢复正常生产经营。在做好防控工作的前提下,按照当地政府统一安排,协助做好复工前各项准备工作,大力支持外资企业有序复工复产。对于生产医用防护服、口罩、护目镜等防护用品类外资企业,要按照统一部署特事特办,迅速组织复工达产、全力满足需求。积极协助企业采购必要防护物资;指导企业结合实际情况,编制疫情应对工作方案,严格做好各项内部防控工作。深入了解企业用工需求,充分利用网络平台等方式促进劳动力供需对接,加大企业复产用工保障力度。协调帮助解决外资企业复产存在的困难,妥善处理外资企业投诉。切实关心企业在华工作的外籍员工及家属的生活,帮助做好防护工作。

二是加强外资大项目服务保障。密切跟踪在谈外资大项目进展,及时了解外商决策进展,加大沟通力度,积极促成投资合作,推动项目尽早签约落地。推动在建外资大项目建设,优化网上政务服务,建立政务服务快速通道,协调相关部门在用地、用工、水电等方面加大保障力度,保障企业投资按计划进行,把疫情影响降到最低。建立健全重点外资大项目联系机制,不添乱、多帮忙,及时掌握项目进展情况,开展全流程对接服务,积极协调解决项目建设中遇到的突出困难。

三是创新和优化招商引资方式。针对当前人员流动受阻等难题,发挥互联网平台优势,整合各类招商资源,积极通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式推进网上招商,持续不断推进投资促进和招商工作。进一步完善招商引资储备项目库,筛选一批有吸引力、有发展潜力的项目上网发布,与外商做好前期对接。充分利用国家和各地海外招商机构平台,加大投资环境和合作项目宣传推介力度;加强与境外各类商协会等中介组织合作,积极开展委托招商、以商招商,组织灵活多样的招商活动,争取一批新项目签约落地。

四是因地制宜精准帮扶。与各地市场监管部门加强沟通协调,落实好外商投资信息报告制度,确保信息报告及时、真实、准确、完整。优化和加强外资统计工作;充分运用信息化手段,加强研判和预警,及时掌握各行业、各领域外资企业受疫情影响情况;强化与各地外资企业协会和外国商会的联系机制,及时了解会员企业生产经营状况和投资动向,有针对性地加强服务和指导。聚焦疫情对各类外资企业的不同影响,分类施策,一企一策,会同相关部门采取精准帮扶措施,帮助企业渡过难关。

五是持续优化营商环境。全面落实《外商投资法》及其实施条例和《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》(国发〔2019〕23号)等法规政策,加强宣传解读,营造更加稳定公平透明、可预期的投资环境。梳理国家和各地近期出台的各类援企稳岗政策,指导外资企业用好用足财政、金融、税收、社保、就业以及政府采购等各类帮扶解困政策,做到内外资企业平等对待、一视同仁,最大限度减少疫情影响。各地要尽快编制和公布外商投资指引,发布办事指南、项目信息和相关数据信息等,为外商投资提供服务和便利,不断优化营商环境。

2.北京市商务局于2020年2月7日发布《关于调整北京市企业境外投资备案办理流程的通知》(以下简称“备案通知”)

备案通知的主要内容包括三方面,一申请受理,北京市企业进行境外投资业务需要登录商务部网站填写表格盖章,扫描后上传至商务部系统中;国内企业在境外开办企业办理备案事项的按要求准备相关材料,加盖企业公章后上传至该系统中,纸质版的文件材料以邮寄的方式进行报送。二审查与决定,依据《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号),符合国家政策,不涉及敏感国家和地区、敏感行业,企业提交材料齐全的予以受理,符合条件予以网上批复,出具证书;不符合条件,不予网上批复,不出具证书并告知原因,并退回文字材料。三颁证与送达,按企业申请事项,符合条件的,分别颁发《企业境外投资(机构)证书》、《企业境外投资注销确认函》、《境外中资企业(机构)报到登记表》等,办理结果通过“邮寄方式”送达至申请企业。

对比北京市人民政府公开的网站信息中关于企业境外投资备案流程的办事指南,北京市商务局在当前疫情的特殊时期中,调整企业境外投资备案方式,全程进行“无接触式”的备案流程,以网上提交材料及邮寄方式进行传送备案提交文件及证书、确认函等,这样的措施不仅避免的了人员的流动和接触,有效控制疫情的传播,在特殊时期特殊办理的方式,保障企业备案流程的有效实施。以下为《关于调整北京市企业境外投资备案办理流程的通知》的具体内容:

在突如其来的疫情前,各监管部门、司法机关陆续出台了相关政策、通知,调整工作机制,降低疫情对企业、个人的不良影响,持续优化营商环境,对此,卓纬亦将持续进行关注。
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